省贸促会党组书记、会长 鄂忠齐

“龙江丝路带”建设，是我省主动对接国家顶层设计的生动实践，是贯彻落实“一带一路”战略的重大举措，也是创新实施“五大发展理念”的重要手段，更是奋力走出龙江全面振兴发展新路子的重大任务和有效路径。省贸促会作为建设“龙江丝路带”，推动全方位对外开放不可缺少的组成部分，是联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带，必须更加主动地发挥“亦官亦民”优势，更加积极地利用商协会平台，更加鲜明地以贸易投资促进和商事法律服务为手段，更加有效地打造与“龙江丝路带”发展战略相匹配的贸易投资促进主渠道，为推进高水平对外开放发挥更大作用。

一、加快创建对外开放品牌平台

站在新的历史起点，面对经济新常态下外经贸和展览业的深刻调整，在深耕传统展览品牌和市场的同时，我们必须更加侧重于“龙江丝路带”沿线国家和新兴市场，突出创新驱动，提升展览实效，打造品牌平台，推动转型升级。一是办好中俄博览会、哈洽会等重点品牌展会。精心谋划展会主题，不断创新布展方式，合理分配产业板块，建立展会数据，以激发中俄合作热点为牵动，促进我省与“龙江丝路带”相关国家地区经贸往来。继续办好绿博会、新博会和乳业大会等品牌展会，举办绿色食品产业发展论坛等高峰论坛，持续推动全省优势重点产业发展。二是创新“互联网+展会”发展模式。借助东北网优势资源，联合共建中俄（会展）合作网，与中俄经贸资讯网、俄罗斯卫星网等建立伙伴合作关系，从中俄博览会入手，努力营造中俄合作良好生态圈平台。加强与国内外博览局、展览机构沟通联系，引入优势要素资源，推动中俄博览会等重点会展项目加入世界展览业协会（UFI）。探索全省会展业市场化、信息化、国际化、专业化发展的有效路径，打造大数据会展服务平台。三是定向定题谋划贸易投资促进活动。根据在“龙江丝路带”沿线国家的比较优势和潜力，组织国际商会会员企业，开展有针对性、分层级、定向定题贸易投资促进活动。创新服务贸易促进手段，开展服务贸易专项促进工作。参与国家贸促会中小外贸企业服务体系建设，力争将我省纳入其建设试点。

二、加快推进黑龙江自由贸易试验区建设

建设自由贸易试验区是党中央做出的重要战略决策，是深化新一轮对外开放和体制机制创新的重要试验田。省领导多次指出，要发挥区位优势，打造对俄开发开放先行区，积极申报黑龙江自由贸易试验区，加快推广复制上海自贸区的成功经验。开放程度低、开放进程滞后，仍是我省亟需补齐的短板之一。因此，我们要在前期调研申报的基础上，进一步加快推动自由贸易试验区建设步伐，对深入推进“龙江丝路带”建设和发展开放型经济具有重要战略意义。一是全面推动自贸区申报和调研。抢抓新一轮沿边地区有望获批自由贸易试验区试点建设机遇，加强与国家有关研究机构合作，修改完善《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案（草案）》。深入“五个片区”实施主体进行专题调研，谋划中国（黑龙江）自由贸易试验区实质性操作内容，努力形成多区叠加、内外联动发展格局。二是促进经验复制推广。举办涉外商事法律专题培训，落实多双边自贸区成果。积极与有关职能部门联合举办全省若干期自由贸易试验区建设培训班，推动经济、监管部门干部和重点企业的培训，提高对自贸区的了解和认识。三是筹备组建黑龙江自贸区研究院。与哈尔滨商业大学联合共建黑龙江自由贸易试验区研究院，力争打造一批品牌班次、品牌课程、品牌讲坛，形成一批可复制、可推广、可借鉴的科研成果和成功经验。

三、建立和参与多双边工商合作机制

国家关系是政治关系、经济关系、军事关系、人文关系的总和。当前，国际关系日益复杂，工商交流、企业外交对政府外交的支持作用更加突出，企业经贸、交流先行，推动多双边经贸关系发展，特别需要贸促机构发挥其在全球工商界交往的独特作用。一是加强对外联络网络建设。研究和梳理“龙江丝路带”24个重要节点合作线索。配合重点贸易投资促进活动，做实国外商协会邀请工作，开展宣传推介、考察洽谈、商务交流及人文旅游等配套活动。放大与俄乌拉尔工商会交流合作的成功经验，复制推广到24个重要节点城市，不断拓展对外联络触角和贸易投资促进渠道。二是紧密与沿线区域工商会联系。发挥中俄工商理事会中方联络办公室作用，擎起牵头省旗帜，放大召集人话语权和影响力。参与中国贸促会其他双边工商合作机制建设，借力贸促系统渠道资源。三是建立贸促信息体系建设。加强与合作线索主体的互动，定期双向发布投资需求、市场要素、展会活动、政策法规等信息。建立内外联动和信息共享机制，通过建立常态服务平台，及时受理、提办并回复企业及有关机构，增强与合作伙伴的粘性。同时，梳理省内企业进出口需求及对外合作意愿，定期对外发布信息，实现“配对”工作机制化、实效化、常态化。

四、加快构建外商投资综合服务体系

深入研究掌握跨国公司发展规律，科学研判跨国公司投资趋势是做好外商投资服务工作的前提和基础。为此，我们要适应国内外经贸形势的新变化和牢牢把握跨国公司投资发展规律，为到我省投资的外商提供全方位的保姆式服务，为外资的进入提供更便利的环境，为外商的发展建立正能量的绿色通道。一是做好全省外商投资环境评估。进一步厘清当前外商投资环境中存在的问题和差距，探索对接国际环境，契合国际规则，实现投资贸易便利化的发力点和有效路径，对外商投资环境提出整体化、系统化、数据化等一体化解决方案。探索建立投资环境“守夜人”机制，常态化发布相关信息及投资成功案例，适时举办黑龙江省外商投资环境发布会。二是加大对外商投资企业服务力度。推动建立“横向联席、纵向联动”的外商投资服务机制，定期召开联席或联动会议，共同研究解决外商投资遇到的实际问题，盯住最后一项审批，协调投资者最后一个“烦心事”。三是加强涉外商事法律服务。向国家争取在我省设立中国国际经济贸易仲裁委员会东北分会暨中国国际商会东北仲裁院。强化ATA单证册业务在中俄经贸合作中的促进作用，增设代办点。推动签订《省高法、省贸促会关于建立商事纠纷诉调对接工作机制的实施意见》。努力开展经贸摩擦预警和应对工作，争取国家贸促会支持，增加在我省经贸摩擦预警体系布局设点。

五、务实促进双向投资合作

贸易投资促进是贸促系统的立身之本，鼓励“走出去”对外投资和把外资“引进来”有效利用是促进双向投资的重要抓手，我们要创新服务手段，拓展工作领域，丰富常态化、日常性的工作内容，进一步提高工作水平和成效。一是举办金融促进产业项目发展系列招商活动。针对经济重构中金融要素供给不充分，资本力量对资源配置作用还未完全释放出来的客观实际，继续开展金融要素招商，为实体经济招商补充金融要素支持。学习掌握新型金融成长规律和风险，努力营造资源资本化发展“小气候”和路径，并提供全程保姆式服务。二是开展重点产业项目跨境投资促进。促进生产要素向“龙江丝路带”沿线集聚，宣传推介我省主导的跨境物流产业和进出口加工业。对世界500强企业重点经营领域进行筛选，收集整理战略投资者重大产业布局信息，建立企业产业链要素档案，以专业小分队形式针对重要客商开展专题贸易投资促进活动。三是积极促进对沿线国家投资合作。深入研究我省融入“龙江丝路带”开放型经济的优势和潜力、发展路径，找准境内外重点产业布局和结合点，努力融入全球产业链、价值链、物流链。帮助我省在俄罗斯的境外经贸合作区开展招商推介，支持省内国有大型企业、民营企业走出去，开展国际化经营。

六、发挥枢纽型机构作用，壮大阵地和舞台

“聚合资源、广拓渠道、服务至上、出彩作为”是放大贸促功能、做实国际商会的宗旨，我们要发挥机制体制灵活的特点，形成自己的特色服务和增值服务，打造具有广泛代表性和影响力枢纽型机构，不断壮大贸促阵地和舞台，让更多的龙江企业增强获得感。一是筹备组建“龙江丝路带”区域会展联盟。以中俄区域会展联盟、中国北方会展联盟为依托，推动成立“龙江丝路带”沿线国家区域会展联盟或中蒙俄会展业联盟，发挥会展行业的系统资源优势，推动区域会展业合作与发展，促进地方经济优势互补。二是筹备组建域外“龙商会”联盟。按照“组织起来走出去，把走出去的组织起来”的理念，加强与境内外“龙商会”联系，共同创建“龙商会”联盟，发起成立振兴东北实业基金，为走出全面振兴新路子凝聚力量。发挥域外“龙商会”热爱家乡，善于整合集成中俄差异性的优势，通过搭建平台、信息共享，构建线上线下、国内国外平台服务体系，通过“龙商会”实现“南联北开”继往开来的新局面。三是放大国际商会平台功能。以大力发展行业专业委员会为切入点，从注重数量向提升质量转变，强化渗透、嫁接、吸纳，壮大“铁杆”会员队伍。对国际商会会员分类服务，鼓励会员企业参加有关展会展览、商务考察、推介洽谈等活动。发挥《龙贸》会刊平台载体功能，为企业提供有价值信息，不断提高灵活性、针对性和时效性。
（来源：黑龙江日报 ）

责任编辑：徐荣新