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市县之窗

绥化:站在新起点 远航新征程

2017-01-09
        2017年,是绥化市换届后的开局之年。今年,绥化市地区生产总值将实现增长6.5%—7%;固定资产投资增长8%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额将增长10%;公共财政收入增长5%;城乡居民人均可支配收入增长6%。    扎实推进农业供给侧结构性改革,争当农业现代化建设排头兵。绥化市将围绕保障国家粮食安全、促进农民持续增收和农业提质增效,提升农产品供给质量。优化品种扩大有效供给。按照“稳粮、优经、扩饲”的总体方向,调减玉米100万亩以上,蔬菜面积发展到250万亩以上。大力发展“两牛一猪一禽”,力争畜牧业增加值增长4.5%。提高品质增加有效供给。进一步扩大绿色稻米、鲜食玉米、食用菌、杂粮等高品质农产品规模,力争绿色食品种植面积达到1800万亩,新增“三品一标”认证数量50个,“三减”试验示范面积达到700万亩。打造品牌提升有效供给。加大寒地黑土公用品牌和庆安大米、海伦富硒等特色品牌推广力度,做实可追溯制度,推进既要种得好更要销得好。强化装备保障有效供给。综合实施农机化、水利化、科技化、生态化建设,稳定粮食生产能力。建设生态高标准农田,建立一批科技推广、轮耕轮作、农牧循环、秸秆碳化还田等农业示范基地。
        扎实推进产业项目建设,做好“三篇大文章”。保持产业项目建设势头不减、力度不松、热度不降,把大上产业项目作为做好“三篇大文章”、加快振兴实体经济的根本抓手。聚焦“三头三尾”抓项目。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,大力引进建设绿色食品和粮食精深加工项目,力争促成一批体量大的玉米等精深加工重大项目。围绕“油头化尾”,支持安达安瑞佳等企业参与石油精深加工产业合作。建设引进一批粮食仓储、冷链物流、电子商务以及文化旅游、健康养老等现代服务业项目。全年要引进项目600个以上,开工建设投资亿元以上大项目40个。聚焦项目质量抓生成。抓好传统优势企业改造升级,促进企业裂变生成新项目。抓好精准招商,围绕优势产业引进新项目,持续跟踪促成与中粮、中投、山东阜丰和金禾等企业的投资合作。抓好存量招商、零地招商,加快“僵尸企业”“撂荒项目”嫁接重组、腾笼换鸟,盘活存量换取新项目。聚焦园区转型抓升级。完善重点园区科研成果转化、人才服务、金融支撑、企业孵化、生活保障等综合功能,引入先进建设管理模式,打造专业园区、精品园区、品牌园区。
        扎实推进重大基础设施建设,持续改善城乡环境面貌。绥化市继续把重大基础设施建设作为“一号工程”,坚持“水路空”并重,补齐城乡基础设施落后“短板”。在水利工程上,深入推进呼兰河流域综合开发,加快阁山水库主体工程建设进度,启动阁山灌区项目报批工作,推进十六道岗水库各项前期工作。在交通工程上,加快绥大高速建设进度,力争提前完成哈黑路兰明青段改造和绥巴路改造任务,哈绥城铁、绥化机场争取有实质性进展,配合省铁路局抓好哈绥电气化改造,择机启动绥化火车站翻建及站前广场改造。积极谋划乡村公路改造、城镇环路建设项目,全面提高通达能力。在安居工程上,深入推进棚户区改造,力争完成2.8万户棚改任务。抓住国家去房地产库存的契机,加快实施货币化安置,落实好农民进城购房补贴政策,完成2万户农村危房改造任务。在市政工程上,中心城市要启动城市总体规划修编和城市综合交通、城市水系等专项规划。启动“引水入城”工程和第二水源地建设。打通科研路、黄河路,启动外环路改造工程,缓解市区交通压力。在小城镇和美丽乡村建设上,抓住全国重点小城镇试点机遇,高标准打造一批重点小城镇。
        扎实推进体制机制创新,破解经济社会发展难题。坚持问题导向、底线思维、试点先行,发扬钉钉子精神,“加减乘除”并用,推动各项重点改革落地。在“两大平原”综合配套改革上,深化农村产权制度改革,全面完成土地确权登记工作,抓好土地流转服务平台、信息平台建设。以股份化改造、产业融合发展、经营风险可控为重点,规范发展复合型等各类新型经营主体和服务主体。在金融创新改革上,适度扩大政府融资规模,谋划一批PPP重点建设项目。在商事制度改革上,进一步健全完善“放管服”制度,实施“清单制度全覆盖”行动,推进权力清单、责任清单和负面清单制度深入落实,建立健全一次告之、一口受理、一站办结以及首问负责、公开承诺等工作机制,深入落实“马上就办、办就办好”和“一线工作法”,为群众提供更人性化更优质化的服务。持续大力整治发展环境,深入实施“简、优、强、提、转”专项整治,严肃查处破坏发展环境的案件。在发展民营经济上,针对该市民营经济总量大但单体规模小、实力弱的实际,在优化落实扶持政策、促进“双创”的同时,积极谋划与央企国企的合资合作,深化混合所有制改革,推动民营经济扩规模、增活力、快成长。
        扎实推进外向型经济发展,全方位融入“龙江丝路带”。积极对接“一核四带”总体规划,主动扩大对外经贸合作。加快建设跨境物流体系。利用“哈欧”班列和“哈绥符釜”陆海联运通道加快外贸进出口货物大进大出,依托营口港绥化内陆港、肇东农业保税物流等国际物流项目,建设跨境物流产业园区、物流配送节点。努力培壮外贸主体。重点抓好玉米加工产品、亚麻制品、绿色食品等进出口基地建设,抓好安达国际贸易城等跨境电商平台建设,让更多企业在跨境产业链中获益。持续扩大对俄合作。深化对俄耕地、林木、矿产资源开发合作,利用俄罗斯格林伍德国际贸易中心平台,扩大对俄经贸规模和领域。着力推进贸易便利化。加强与哈尔滨保税区、黑河边境经济合作区、绥芬河保税区的密切合作,探索口岸业务向该市延伸的措施办法。
        扎实推进精准扶贫稳定脱贫,确保减贫脱贫成效。在确保绥棱县摘帽和138个贫困村退出、70%以上贫困人口稳定脱贫的基础上,力争再有3个贫困县摘帽、所有贫困村全部退出。
        扎实推进民生改善和社会治理,促进社会和谐稳定。始终把保民生、促稳定作为头等大事,为改革发展营造良好社会环境。