牡丹江市深入实施“工业立市”战略，坚持以高质量项目支撑高质量发展，通过创新项目生成落地机制、提升效率优化环境等措施，使全市上下保持了大上项目、上大项目的有力态势。2017年，全市固定资产投资（不含绥芬河）完成1224.5亿元，同比增长8.2%，总量全省排名第2位，增幅全省排名第3位。其中，产业项目完成投资770亿元，占固定资产投资比重高达63%。

产业项目是经济发展的动力和引擎。去年，牡丹江市以项目“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”为抓手，举全市之力梯次推进产业项目攻坚。全面梳理“老字号”“原字号”“新字号”企业，突出打造食品医药、高端装备、新材料三大工业主导产业集群，以“烟酒药乳水”等税源型产业为重点，持续开展了产业项目“冬季比备战、春季比开工、夏季比进度、秋季比成果”的“四比”活动。2017年，牡丹江市开复工500万元以上产业项目2477个，同比增加221个，完成投资770亿元。其中，新开工亿元以上项目113个，同比增加28个，完成投资99.2亿元。百威英博30万吨啤酒、汇能光电、穆棱新凌万锭亚麻纱等40个亿元以上项目竣工，形成新产能。列入省重点的53个产业项目投资完成率达到122.3%。

好项目、大项目的“遍地开花”，源于牡丹江市创新了产业项目生成落地机制。为提高产业项目的层次和精准性、实效性，他们立足城市定位和产业定位谋划生成项目，形成主导产业路线图和项目库，开展资源招商、产业链招商、产业群招商。在具体招法上，实施产业建设“五路并进”：“定点爆破”——对接世界500强、央企和民企500强精准招商；“按图索骥”——按照产业目录推进产业链和各产业50强招商；“共享共生”——按照产业集群、产业关联开展招商和服务；“筑巢引凤”——以境内外园区为载体推广绥芬河“国林木业城”模式；“产城融合”——以城市功能品位和竞争力提升带动人才集聚、企业集群、产业集成、服务集成。该市组建的21个专业招商局，去年新引进艾诺威生物医药、绿色食药产业园等亿元以上项目80个，引进域外资金936亿元、增长10%，向上争取政策性资金超过180亿元。

牡丹江市还积极为实体经济发展营造良好环境。去年，该市在全省率先成立行政审批局，市场准入负面清单全面实施，商事登记实现“工作分钟制”，项目审批压缩到最快15天，工业项目中介实行零收费，网上审批、“一屏妥”、送照上门实现零距离服务。全面落实了减负降费政策，推出实体经济降成本增效益26项政策措施，取消行政事业性收费30项、为企业减负3864万元。此外，严格执行“宁静工程”和“门禁制度”，深入开展“治慵懒、治梗阻、治推拖”专项行动，查处损害和破坏发展环境案件50件。（来源：黑龙江日报，于林波德健宇记者孙昊）

 

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