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把握战略机遇推动中俄地方合作迈上新台阶

2018-02-06

《黑龙江日报》、东北网、《俄罗斯报》联合专访中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席、中共黑龙江省委书记张庆伟

2月6日至7日,“中俄地方合作交流年”开幕式在黑龙江省哈尔滨市举行。为进一步扩大宣传影响、促进中俄地方交流合作、增进两国人民了解和友谊,《黑龙江日报》、东北网和《俄罗斯报》对中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席、中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟进行了联合专访。

记者:习近平主席与普京总统在新年贺电中宣布,2018年至2019年将举办中俄地方交流年活动。您认为,这对中俄双边关系的发展具有怎样的特殊意义?

张庆伟:当前,中俄两国关系处于历史最好时期。两国元首在新年贺电中确定于2018年和2019年举办“中俄地方合作交流年”活动,延续了双方近年来互办国家主题年活动的传统,体现了中俄高度的战略和政治互信。

加强对俄地方合作,是巩固和发展中俄全面战略协作伙伴关系的重要任务。举办“交流年”活动,有助于推动中俄关系在高水平上行稳致远,有助于推动中俄交流合作更加广泛务实,有助于中俄世代友好、共同发展理念深植两国民心。对地方政府而言,这为深化双方合作拓展了新渠道、搭建了新平台,有利于进一步释放中俄地方合作潜能,也必将推动中俄合作取得更加丰硕的成果。

记者:作为中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席,您认为中俄地方合作需要在哪些方面深挖潜力?地方合作理事会中方成员单位在交流年中将有何举措?

张庆伟:在两国关系高水平发展的大背景下,中俄地方合作面临新的机遇和有利条件。我们既要重视经贸领域合作,实现互利共赢发展,也要重视人文领域交流,进一步密切感情、增进友谊、巩固互信;既要充分发挥彼此优势,更要注重双方需求对接,实现优势互补、发展互动、文化互鉴;既要深化能源、电力、农业、林业、商贸物流等传统领域合作,更要把重心放到资源精深加工、航空航天、先进装备制造、高科技产业等新兴领域,不断拓宽合作领域,充分释放合作潜力,切实提升合作层次,推动中俄地方合作迈上新台阶。

中方成员单位将认真贯彻落实两国元首达成的重要共识,在“中俄地方合作交流年”框架内,重点做好三件事。一是办好活动,不仅要积极参加国家层面举办的各类活动,更要精心谋划和开展地方对俄交流活动。二是促进合作,根据地方发展实际,推进经贸、科技、农业、旅游、文化、教育、新闻媒体等各领域交流,丰富中俄交流合作内容。三是搞好宣传,讲好中俄友好故事,营造浓厚舆论氛围,吸引两国更多民众和企业关注和参与“交流年”活动。

记者:中国东北地区与俄远东地区的合作交流非常活跃。黑龙江对俄交流合作将向哪些方面务实推进?

张庆伟:黑龙江是我国向北开放的窗口和对俄合作大省。我省大力推进对俄合作创新升级,在原油价格下降的情况下,过去五年对俄贸易额比上一个五年增长17.8%,对俄备案投资是上一个五年的4.7倍,呈现领域拓展、规模扩大、层次提升的崭新局面。下一步,我们将抓住“一带一路”机遇,推动“中蒙俄经济走廊”建设,打造“一个窗口、四个区”(中国向北开放的重要窗口和黑龙江(中俄)自由贸易区、沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区、面向欧亚物流枢纽区),促进对俄合作向俄中部和欧洲腹地延伸、向全方位合作转变、向更高层次提升。一是推进跨境基础设施互联互通,重点推进“三桥一岛”(同江铁路大桥、黑河公路大桥、东宁界河桥和黑瞎子岛)建设,整合优化口岸资源,畅通“东出西联、南联北开”的国际经贸大通道。二是推进跨境产业发展,建好境内外产业园区,吸引承接产业转移,壮大内外联动、上下游衔接的外向型产业集群。三是推进对俄合作平台建设,办好中俄博览会、哈洽会等经贸活动,完善综合保税区、跨境经济合作区等功能,提升开放发展水平。四是推进人文交流交往,坚持官民并举,举办丰富多彩、群众喜闻乐见的活动,夯实中俄友好合作的社会基础。

记者:目前,俄远东地区新的经济规划已经启动,即建设超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港,那里有减税政策和俄政府承诺的必要基础设施。请问中方投资者最看重哪些投资领域?实施了哪些项目?

张庆伟:俄罗斯实施远东开发规划,为中俄地方合作带来了新机遇。在工作中我了解到,中方企业注重发挥自身优势,积极对接俄方需求,投资范围涵盖能源、石化、电力、农业、林业、矿产、建筑、道路、港口、商贸物流等领域,有力地促进了互利共赢发展。

黑龙江是中国对俄投资大省,企业对到俄境内投资有明显的积极性,投资总额占中国对俄投资的1/3,为俄经济发展提供了资金支持。目前,我省企业在俄建设了18个经贸合作区,入区企业146家,上缴俄方各种税费3亿美元,创造就业岗位5000多个。农畜业是我省企业对俄投资的重点,在俄从事农业开发的企业达到222家,农业开发面积870万亩,畜禽存栏量快速增长,现有肉牛1.1万头、生猪8万头、禽类43万只,在丰富俄方民众餐桌选择的同时,有力带动了当地经济发展。

项目是开展合作的载体。截至2017年,黑龙江省备案对俄直接投资企业574家,建设项目674个,规模较大的有阿穆尔州60万吨水泥、外贝加尔阿玛扎尔林浆一体化、阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体等,这些都是中俄地方合作的成功典范。我相信,随着越来越多项目的实施,中俄合作必将得到进一步深化。

记者:您想邀请俄罗斯商人对黑龙江哪些领域进行投资合作?

张庆伟:黑龙江是中国的能源大省、农业大省、生态大省和老工业基地,与俄罗斯经济有很强的互补性。当前,我省正按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,加快转方式、调结构,构建现代化经济体系,加快建设工业强省、农业强省、旅游强省,这里面蕴含着新的潜力,是开展投资合作的切入点。从具体产业看,我省正在提升农业、林业、畜牧业等传统产业,壮大高科技研发和成果转化、高端装备制造、航空航天、新一代信息技术、商贸物流、养老健康等新兴产业,俄方在这些领域有比较优势、有产业基础、有发展需求,可以参与进来。黑龙江有中国唯一的以对俄合作为主题的国家级新区——哈尔滨新区,有哈尔滨、绥芬河2个综合保税区,有绥芬河、黑河2个国家级边境经济合作区,正在与俄方谋划建设绥芬河——波格拉尼奇内跨境经济合作区,为俄方企业投资提供了平台。真诚欢迎俄方企业前来投资兴业,我们将提供优质高效服务。(来源:记者王巍,东北网记者张锐吴琼《俄罗斯报》远东分社观察员 伊涅萨·多岑科

 

(责任编辑:石曦希)